省教育厅刘传铁厅长在全省职教工作会讲话

在全省职业教育工作会议上的发言

省教育厅厅长 刘传铁

20141126日)

职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分。省委省政府高度重视,提出了目标新定位,确立了战略新安排,作出了改革新部署。今天,鸿忠书记、国生省长将发表重要讲话,生练副省长、惠玲副省长将作工作部署。我们要认真学习、抓好落实,坚持体制机制创新,坚持以用立业,坚持就业导向,强化改革创新的作用机理,促进职业教育强省建设。

第一,创新产教融合机制,推动职业教育与经济社会同步发展。坚持同频共振,着力提高专业设置对接地方产业的“契合度”、职业院校对接行业企业的“依存度”、职业教育服务经济增长的“贡献度”。一是围绕产业体系发展构建专业课程体系。围绕我省新型制造业、现代农业、服务业、战略性新兴产业、文化产业等领域,重点建设一批品牌专业、特色专业。强化产业结构调整驱动专业改革的机制,健全产业技术进步驱动课程改革的机制。二是围绕重点龙头企业组建骨干职教集团。依托在鄂中央企业和我省重点企业,加快组建一批覆盖全产业链的制造类、服务类、涉农类、建筑类职教集团,促进人才培养链与产业价值链互联互通。三是围绕产业集群打造职业教育品牌。围绕我省成长型产业集群、千亿园区和特色产业基地,深度推进校企合作,促使职业教育品牌集群和产业集群利益融合、联动增长。

第二,创新现代职教体系,推动职业教育协调发展。强化就业导向,打破人才选拔的“天花板”,开通人才培养的“直通车”,构筑成才就业的“立交桥”。一是推动职业教育内部协调发展。实施中职、高职“3+2”和“五年一贯制”改革,实施高职院校与应用技术型本科衔接改革,实施应用技术型高校开展专业学位研究生培养改革,使青年学生根据个人特点和发展需求在职业教育体系内能够获得不同层次的教育机会。改革考试招生制度,改变以学术学科考试为主,实行以技术技能考试为主。2015年起普通高校招收中职毕业生全部实行“知识+技能”的技能高考,普通“专升本”增加技术技能考试内容,加大专业技能和实践动手课程的考试比重。二是推动职教体系与劳动就业体系互动发展。启动实施“双证互通”改革,实现职业技能鉴定机构在职业院校的全覆盖,使职教毕业生获得学历证书的同时同步获得职业资格证书,提高就业竞争力。加快建立紧缺人才培养能力调查制度,建立人才需求预测制度,促进人才供给与人力资源市场的有效对接。三是推动职业教育与行业产业合作发展。加快建立行业教学指导委员会,发挥行业组织在指导教学、评价质量等方面的重要功能。牢牢把握就业导向,切实解决职业院校“学科取向、升学导向、升格趋向”的问题,把专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程、毕业证书与资格证书、职业教育与终身学习“五个对接”的发展路径落到实处。

第三,创新人才培养机制,推动职业教育内涵发展。坚持立德树人、就业为先,使职业精神成为谋业就业的“铺路石”,使职业能力成为创新创造的“敲门砖”,使职业素养成为成功成才的“金钥匙”。一是改革人才培养模式。推进课程体系改革、教学方法改革,使教学标准与职业标准同步对接。推进新型“学徒制”改革,建立“招生即招工、入校即入厂、毕业即就业”一体培养新模式。创新真实应用驱动教学改革的机制,形成“校中有厂、厂中办学”教学组织新模式。二是改革教师管理制度。推进职业院校专业教师招录方式改革,对急需紧缺专业技术岗位实行“绿色通道”。完善“学历教育+企业实训”的教师培养办法。三是改革质量评价办法。改进教学评估工作,提高人才培养投入产出效率。建立职业教育社会贡献力报告制度,客观评价职业院校服务湖北发展的效能。创新职业院校就业率发布制度,2015年起,对职业院校的就业率将实行学校自报和第三方评估结果同时比照公布。

第四,创新教育管理体制,推动职业教育内生发展。一是推进管办评分离改革。以“革自己的命、削手中的权、去部门的利”的决心简政放权。2015年起,全面下放职业院校专业设置审批权,全面下放招生计划核定权,全面下放招生范围核定权。根据学校发展需求,其他能够下放的一律下放,能够转移委托管理的一律转移委托。二是推进办学体制改革。加快民办职业教育发展步伐,健全公开透明规范的民办职业教育准入审批制度,支持发展一批品牌化、连锁化的民办职业教育集团。开展产权制度改革探索,积极发展混合所有制职业院校,支持校企合作举办混合所有制性质的专业学院。三是推进职业院校治理结构改革。推动职业院校普遍建立理事会、董事会,增强办学活力。

我们将分解落实牵头负责的21项重点任务,以目标倒逼进度、以时间倒逼程序、以任务倒逼责任强化精细化管理、台帐式督查、绩效式考核,切实把会议精神落到实处。